Уважаемые руководители ломбардов!
На сайте http://regulation.gov.ru были размещены изменения в ФЗ «О ломбардах» и ряд других федеральных законов, регулирующих сферу выдачи займов. Инициатором данных изменений выступил Минфин РФ, и, стоит предположить, что также они были согласованы и с Банком России. Помимо ряда полезных и давно назревших инициатив, которые Ассоциация развития ломбардов продвигала не один год, а именно:- Отмена ограничений по времени работы ломбарда.
- Увеличение лимита для реализации невостребованного имущества с публичных торгов с 30 тысяч до 300 тыс. рублей.
- Расширение правоспособности ломбардов: возможность сдавать имущество в аренду; выступать в качестве платежного агента, что необходимо для выдачи предоплаченных карт (доступности безналичных займов для клиентов ломбардов).
Данный законопроект содержит инициативы, которые вряд ли можно приветствовать:
- Среди разрешенных сфер деятельности: не вводится право ломбардов осуществлять ремонт, чистку вещей; у ломбардов не появляется право оказывать агентские услуги – например, продавать страховые продукты; не нашло отражение предложения Ассоциации развития ломбардов по осуществлению скупочной деятельности под надзором Минфина РФ – ведь недобросовестные ломбарды ушли в комиссионные магазины или в скупку.
- Введение реестра ломбардов и сопутствующего ему отказа от уведомительной работы и введение, по сути, разрешения на вид деятельности, когда лицом, допускающим ломбард к деятельности, становится Банк России. При этом в Банк России необходимо не только подать заявление о включении в реестр, но и приложить ряд документов:
- платежное поручение об оплате госпошлины (ранее обсуждались инициативы о бесплатном включении ломбардов в реестр);
- правила внутреннего контроля (ПВК), соответствующие требованиям законодательства (каждый ломбард, который столкнулся с действиями проверяющих, знает, что на 100-страничных ПВК проверяющие сотрудники всегда найдут хотя бы одно, а иногда и несколько нарушений, которые дадут Банку России право не включать в реестр ломбардов как действующие, так и новые ломбарды);
- документы на юридический адрес ломбардов: если акционер ломбарда иностранная организация – то выписка из реестра соответствующей страны;
- справки об отсутствии судимости на руководителей, собственников и членов совета директоров ломбарда;
- копии документа о назначении специального должностного лица.
При этом, если вышеуказанные документы будут предоставлены с недостатками – Банк России откажет во включении ломбарда в реестр.
- Вводится ограничение на прием займов от любых физических лиц и предпринимателей, за исключением учредителей ломбардов.
- Не допускается наличия у ломбардов одинаковых названий. Отметим, что сейчас около 1000 ломбардов имеют одинаковые названия и, видимо, тем, кто не успеет первым подать заявление в Банк России придется вносить изменения в учредительные документы, а также иные документы, которые связаны с деятельностью ломбардов (договоры, в т.ч. договоры аренды, требующие регистрации в регистрационной службе (что также понесет затраты), вывески и т.п.).
- У Банка России появится право не в судебном порядке, а своим решением исключать ломбарды из реестра. При этом основания для исключения весьма обширны: 2 нарушения ФЗ «О противодействии легализации» в течение года или же 2 нарушения ФЗ «О потребительском кредите», ФЗ «О ломбардах». Т.е. допущенные, например, бухгалтером нарушения в части неправильно поставленной запятой в отчетности (которую, напомним, ломбард должен подавать 16 раз в год, иногда кол-во страниц отчетности – десятки страниц), или же не назначение лица, замещающего СДЛ в связи с болезнью или командировкой, который должен соответствовать очень строгим требованиям: иметь высшее образование, пройти предварительное обучение, получить справку об отсутствии судимости (которая получается за 30 календарных дней).
Ознакомиться с Законопроектом
Источник: http://sro-lombard.ru/