В 2018 году игроков этого рынка пересчитают, поставят на учёт, поделят на «хороших» и «плохих», а также установят правила выхода на рынок.
О готовящихся переменах в одном из интервью рассказал зампредседателя Банка России Владимир Чистюхин. Ключевая задача регулятора – ликвидировать теневой рынок ломбардов. В регионах, правда, бытует мнение, что все «зачистки» и «закручивание гаек» направлены исключительно на развитие крупных сетевых компаний. Но всё не так тривиально, как кажется.
Законопроект, который подготовил ЦБ, предусматривает пакет поправок в действующее законодательство о ломбардах. В ближайшие дни он будет направлен в Министерство финансов РФ. Что изменится в случае одобрения документа депутатами Госдумы?!
Во-первых, появится процедура вхождения новых ломбардов на рынок услуг. Открыться и работать с клиентами ломбард сможет только после включения в государственный реестр Банка России. Во-вторых, по аналогии с деятельностью микрофинансовых организаций, упомянутый реестр станет инструментом, который позволит разделить имеющиеся на территории страны ломбарды на добросовестные организации и компании с сомнительной репутацией. И то, и другое уже действует на рынке МФО.
Принципиальной позицией регулятора, по словам Владимира Чистюхина, является оптимизация рабочих процессов в деятельности ломбардов. В частности, ломбардам могут разрешить не только брать в залог имущество, но и реализовывать его, распоряжаться и как-то управлять им. Предполагается несколько упростить оформление документов, а именно, объединить договор займа и залоговый билет в один формуляр. Напомним, по действующим нормативным документам ломбардам запрещено заниматься любой иной деятельностью.
Предполагается, что законопроект до конца 2017 года будет рассмотрен Государственной Думой РФ хотя бы в первом чтении. Стимулом поскорее упорядочить рынок ломбардов для Банка России служит тот факт, что наблюдается определённый отток клиентов из МФО в ломбарды, как когда-то люди уходили от кредитования в банках в микрофинансовые организации. Сегодняшнюю «миграцию» регулятор связывает с ужесточением требований микрокредитных компаний к клиенту. Ломбарды лояльнее относятся к риск-профилю клиента и его негативной кредитной истории, поскольку всегда выдают займы, обеспеченные залогом. При этом устаревшие представления, что ломбарды занимаются скупкой краденого, сегодня ЦБ относит скорее к разряду мифов, чем к реальному положению дел.
Между количеством НФО и ломбардов по стране вполне можно поставить знак равенства. За 6 месяцев 2017 года в Центробанк поступило 200 жалоб на ломбарды по всей стране, а общее количество жалоб на некредитные финансовые организации (НФО) составило порядка 80 тысяч. Кроме того, практика показывает, что имущество из ломбардов по различным правовым основаниям изымают очень и очень редко. Ну и, коль скоро, ломбарды это нормальные участники финансового рынка с длинной историей, собственной бизнес-моделью и нишей – Банк России обязан реализовать механизм, который позволит их контролировать.
Портал «Вести 115-ФЗ»